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移動微法院“牽手”市監聯連,打造涉企法律文書電子送達新路徑!
日期:2020年07月22日

昨天(7月21日)下午,寧波市中級人民法院與寧波市市場監督管理局聯合舉行了“移動微法院·市監聯連互通啟動儀式”,寧波中院黨組書記、院長陳志君,寧波市監局局長金珊,市委改革辦、市發改委等相關領導共同按下互通啟動按鈕,開啟加速司法送達、優化市場監管的新征程。


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問題緣起:
送達難→ 審判效率低→ 影響營商環境

建成口碑一流的營商環境優秀城市,是寧波當好浙江建設“重要窗口”模范生必須加快形成的15項具有中國氣派、浙江辨識度、寧波特質的重大標志性成果之一。

但是,從司法實踐來看,寧波作為營商環境吸引力的市場包容性、開放性尚有發展余地,數據互通共享方面尚待加強,其直接體現是:在以企業為被告的部分民商事案件中,因原告難以提供準確的被告送達地址,法律文書無法快速送達,這在一定程度上影響了案件的審理進度。與此同時,傳統的郵寄送達方式也伴隨著較高的時間和經濟成本。

如何更快、更可信、更低成本地完成涉企法律文書的送達,是法院在提升審判執行質效、優化法治化營商環境、助力信用寧波建設中必須化解的痛點、難點和堵點。

為破解上述難題,寧波中院、寧波市監局依托大數據時代智能化建設成果,聯合出臺了《關于推進企業等市場主體法律文書送達工作的實施意見》,旨在通過移動微法院和市監聯連互聯互通,打破部門之間的數據壁壘,建立針對企業的電子送達新路徑,并推動建立“企業主動確認法律文書送達地址”機制。 

電子送達新路徑:
移動微法院→市監聯連→企業

移動微法院是一款集在線立案、送達、調解、開庭、執行等功能于一體的的微信小程序,由寧波法院打造并已推廣至全國法院,其中寧波地區用戶達149432人。今年2-6月,寧波法院利用移動微法院在線立案36152件,在線調解2440件,在線開庭4224次。

市監聯連微信公眾號是網新子公司匯信科技開發的一個基于法人數字證書可信認證的政企服務平臺,是企業年報申報和政企消息互通的主要渠道,旨在建立可信的企業朋友圈,并為政企互動的最后一公里服務提供解決方案。至2019年底,寧波注冊市監聯連的企業達383671家,占到全部企業的95%以上。

如今,移動微法院和市監聯連強強聯手,打通了“移動微法院—市監聯連—企業”之間的法律文書電子送達新路徑。


新路徑如何實現法律文書送達?

法官在移動微法院中選擇相關案件,點擊文書送達,選擇“市場監管局送達”,即可在協助送達頁面中,看到企業在市監聯連中已確認的法律文書電子送達地址,或企業注冊登記的電子地址。


選擇地址后點擊發送,企業的法定代表人就能在微信上接收到市監聯連微信公眾號向其推送的法律文書。

完成訴訟文書有效送達的,系統將即時生成包含送達時間、送達地址、送達文書名稱等信息的電子送達憑證,發送至移動微法院,電子送達憑證具有送達回證效力。

其中,對于已確認法律文書送達地址的企業,一旦法律文書通過市監聯連送達該地址,無論其法定代表人是否點擊查看,均視為送達。

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在啟動儀式的首例互通案例展示環節中,海曙法院向一家寧波企業成功送達了首份通過該路徑流轉的法律文書,從法官點擊發送,到收到電子送達憑證,僅用時10秒。

這種新路徑,既深化了對移動微法院的運用,又為寧波法院高水平推進民事訴訟程序繁簡分流改革提供了有力支撐,更為“最多跑一次”改革注入了新的寧波法院元素。

此外,兩大平臺互通還有助于加強市場監管部門對注冊企業的精準管理?!耙环矫?,對于無法送達的企業,市場監管部門發現通過登記住所仍無法取得聯系的,將依法列入企業經營異常名錄,并向社會公示;另一方面,市場監管部門可以實時監測企業的涉訴情況,從而充實完善市場監管部門關于企業的信用評價體系?!睂幉ㄊ斜O局相關負責人說。

小機制撬動大變革:
確認地址→彰顯誠信→共建信用寧波

那么,市監聯連中存儲的經過企業確認的法律文書送達地址從何而來?

啟動儀式上,市監聯連微信公眾號還上線了法律文書送達地址在線確認功能。市監聯連通過向其注冊用戶推送告知信息,引導企業在線確認法律文書送達地址,用戶只需進入頁面,通過實人認證和電子簽名,即可快速完成對物理送達地址和電子送達地址的確認。

這一功能極大地完善了注冊企業的送達地址信息,展示了主動參與送達地址確認企業誠信經營的決心,并展現了透明、開放、穩定的寧波營商環境。

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“如果寧波所有的注冊企業都能主動確認法律文書送達地址,結合剛上線的電子送達新路徑,涉寧波企業法律文書的送達將變得非常高效,市場糾紛的解決效率也會顯著提升,企業的合法權益可以得到更好地維護,寧波的信用體系更為完善,營商環境更為優化?!睂幉ㄖ性合嚓P負責人說。


下一步,兩家單位將把這項互通機制做深做透做實,實現更高水平的共建共享,推進數據深度利用,努力形成可復制、可推廣的寧波經驗。

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